建议提案

关于对市七届人大一次会议第203号建议的答复

发布日期:2017-09-13 访问次数: 信息来源:市人力社保局

衢市人社函〔2017〕16号

 

衢州市人力资源和社会保障局

关于对市七届人大一次会议第203号

建议的答复

 

周荣根代表:

       你在市七届人大一次会议期间提出的《关于创新干部人事管理,鼓励人才流动缓解企业人才荒》的建议(第203号)悉。现将有关情况答复如下:

 近年来,市委、市政府高度重视人才工作,以打造省际人才生态最优市为目标,围绕中心、服务大局,持续加码引才力度,不断创新聚才举措,大力支持人才创业,全面优化人才服务,建立了衢州海创园、上海张江衢州生物医药孵化园等“人才飞地”,出台了《关于创新体制机制加快人才集聚的实施意见》(简称“人才新政28条”),探索出了“四地”柔性引才模式,集聚了一批海内外高端人才,为全市实现创新驱动发展提供了坚强的智力支撑。人才资源是发展生产力的第一要素,也是第一资源,是创新活动中最为活跃、最为积极的因素。我市经济社会的发展急需各类高素质人才的集聚、创新驱动,同样一定程度上企业的发展壮大最终取决于各类高素质人才,也是企业之间竞争的关键。在当前社会环境下,人才短缺问题更甚于资金短缺,已成为我市众多企业发展的“拦路虎”。人才在体制内过度集聚,且难以流向企业一线。针对这一现象,政府各级部门高度重视,近年来也相继出台了一些配套文件和举措。

一、鼓励党政机关干部离岗创业

为进一步贯彻落实中共浙江省委、浙江省人民政府《关于深化人才发展体制机制改革支持人才创业创新的意见》(浙委发〔2016〕14号)、中共浙江省委组织部、浙江省人力资源和社会保障厅关于印发《浙江省鼓励支持事业单位科研人员离岗创业创新实施办法(试行)》的通知精神,中共衢州市委、衢州市人民政府于2016年11月18日出台了《关于创新体制机制加快人才集聚的实施意见》。意见指出:鼓励人才向企业集聚,市属高校、科研院所的科研人员经所在单位同意,可在职在衢创业并按规定获得报酬。事业单位科研人员可与单位签订离岗协议,明确离岗期间双方权利义务关系、社会保险、科研成果归属、收益分配等事项后离岗在衢创业,5年内保留人事关系。离岗创业人才在离岗期间可参与原单位专业技术资格评聘,创业成果作为职称评审的重要依据,创业成果显著的可破格晋升;搭建“人才驿站”,建立“政府给身份、企业给待遇”的人才双聘共享机制,企业引进的高层次人才,可以申请由浙江省绿色产业发展研究院聘用,并解决事业编制。市外高校、科研机构具有事业编制身份的科研人才辞职离岗来衢创业创新,可申请将编制转入浙江省绿色产业发展研究院,在衢工作期间保留事业编制。目前,我市正在拟定相应的具体实施细则,鼓励事业单位在编在岗科研人员离岗创业,引导机关事业单位科研人才创业创新。

二、建立人才交流库解决企业难题

目前,我市依托衢州人才网、技能、职称评选建立了高层次人才库及专业技术人才库、技能人才库,初步掌握了我市硕士以上学历、副高以上职称、技师以上技能人才。同时,市人力社保局在省人力社保厅的指导下,大力开展联系企业工作制度,定期搜集企业的人才需求和技术难题,走访企业,帮助有需要的企业与省内专家“联姻”,解决技术难题,真正为企业服务。

三、帮助企业培养一批年轻骨干

近年来,市人力社保局牵头开展千名技师带学徒等活动,先后组织动员全市近5000名技师、高级技师,与技能较低的职工结成师徒对子,明确带教目标、要求和双方责任,通过操作培训、技能传授、岗位实践、言传身教、解疑答惑、技术攻关等多种形式,帮助所带徒弟提高岗位技能水平和职业素养,真正起到传承技艺、带徒育人的作用。在此基础上带动全市近30万技能人才广泛开展“带徒授艺”活动,努力营造各行各业“尊师重技、带徒授艺”的浓厚氛围。实施“高技能人才振兴计划”,加大企业紧缺技能人才培养培训的投入力度。经职业资格培训、考核鉴定取得高级技师、技师的,当地财政分别给予每人每年6000元、4000元的人才津贴。每年评选20名“衢州市首席技师”,市财政给予每人一次性1万元的奖励。企事业单位技能人才获省级及以上技能奖项的,当地财政给予一次性1:1配套奖励。

四、搭建干部人才交流的“立交桥”

2016年1月8日,我市成立了高层次人才联谊会,国家“千人计划”专家、享受国务院特贴专家等在内的230多名在衢创新创业的高层次人才成为首届会员。联谊会还同时吸收衢籍“两院”院士、在衢建立专家工作站的专家教授代表作为特邀会员。作为打造“四省边际人才生态建设先行区”重要举措,联谊会旨在团结联络高层次人才,加强与海内外协会、学会、行会等团体组织的联系交流,开展宣传推介、引才聚才。联谊会开通了“智汇浙西、才富衢州”微信公众号,传递人才政策信息和ag平台万博。还与当地商业银行共建“人才银行”,发行为人才量身定做的“菁才惠员卡”,推动“人才+金融”融合,支持人才创新创业。

感谢你对衢州经济社会发展的关心,希望你继续为加强建设“浙江生态屏障、现代田园城市、美丽幸福家园”建好言献好策。

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